Что такое DMA и почему Google снова оштрафовали в ЕС на $1,04 миллиарда

Этот случай показывает, что DMA становится одним из ключевых инструментов ЕС для регулирования BigTech. Закон устанавливает специальные правила для крупнейших цифровых платформ и требует от них создавать более открытые и конкурентные условия для пользователей, разработчиков и других компаний.

В этой статье разбираемся, что такое Digital Markets Act, кого называют gatekeepers, какие ограничения действуют для Google, Apple, Meta и других технологических гигантов и как DMA меняет цифровой рынок Европы.

Что такое Digital Markets Act, DMA

Digital Markets Act, или закон о цифровых рынках — это законодательство Европейского союза, созданное для того, чтобы сделать цифровые рынки более справедливыми и конкурентными.

В центре закона находится понятие gatekeepers — «контролеры доступа». Так называют крупные цифровые платформы, которые предоставляют ключевые цифровые сервисы и обладают значительным влиянием на рынок. К ним относятся, в частности, Alphabet, Amazon, Apple, ByteDance, Meta и Microsoft. В 2024 году Европейская комиссия также назначила Booking.com gatekeeper для своего сервиса онлайн-посредничества.

DMA устанавливает для таких компаний конкретные правила — что им разрешено делать, а какие практики запрещены.

Основные требования DMA

1. Запрет на самопредпочтение

Gatekeepers не должны отдавать своим сервисам преимущество перед аналогичными продуктами конкурентов в рейтингах и поисковой выдаче.

Именно это правило стало одним из оснований для последнего штрафа Google. Европейская комиссия установила, что Google предоставлял собственным сервисам, включая Shopping, Hotels, Transport и Sports, более выгодное размещение в поисковой выдаче.

2. Ограничения на использование персональных данных

Компании не могут без эффективного согласия пользователя объединять его персональные данные между различными сервисами для таргетированной рекламы.

3. Интероперабельность

DMA требует от некоторых gatekeepers предоставлять сторонним разработчикам доступ к определенным функциям операционных систем и платформ, чтобы конкурирующие сервисы могли работать на более равных условиях.

4. Возможность использовать альтернативные каналы

Gatekeepers не должны препятствовать компаниям сообщать пользователям о предложениях за пределами их платформ и направлять клиентов к альтернативным каналам покупки.

Это требование также стало частью дела Google: Еврокомиссия установила, что компания ограничивала разработчиков в возможности информировать пользователей об альтернативных, в том числе более дешевых, вариантах покупки и направлять их к ним.

Почему Google получил штраф €890 миллиона 

В июле 2026 года Европейская комиссия приняла два решения о нарушении Google требований DMA.

Первое нарушение связано с Google Search. По мнению Еврокомиссии, Google отдавал собственным сервисам преимущество в результатах поиска по сравнению со сторонними сервисами. За это компания получила штраф €460 миллиона.

Второе нарушение касается Google Play. Регулятор установил, что разработчики не могли свободно информировать пользователей об альтернативных предложениях и направлять их на другие каналы покупки. За это Google оштрафовали еще на €430 миллиона.

Так общая сумма штрафов составила €890 миллиона.

При этом для Google последствия DMA не ограничиваются финансовыми санкциями. Еврокомиссия также потребовала от компании прекратить нарушения и привести соответствующие практики в соответствие с требованиями закона.

Чем DMA грозит BigTech

Для крупнейших технологических компаний DMA означает необходимость менять не только отдельные функции, но и некоторые привычные принципы работы их экосистем.

1. Изменение цифровых экосистем

Крупные платформы должны предоставлять пользователям и сторонним компаниям больше возможностей для выбора.

Например, DMA уже повлиял на работу мобильных экосистем Apple и Google, включая вопросы альтернативных магазинов приложений, выбора поисковых систем, переноса данных и взаимодействия сторонних устройств с операционными системами.

2. Риск крупных штрафов

Нарушение DMA может обойтись компании в до 10% ее мирового годового оборота, а при повторном нарушении — до 20%. В отдельных случаях Еврокомиссия также может применять дополнительные меры, включая поведенческие и структурные требования.

Поэтому для компаний масштаба Google, Apple или Meta потенциальные санкции могут составлять миллиарды долларов.

3. Ограничения на использование данных

DMA дает пользователям больше контроля над тем, как крупные платформы используют их данные. В частности, пользователи должны иметь возможность выбирать, разрешать ли объединение персональных данных между различными сервисами gatekeeper.

Для рекламных платформ это особенно важно, поскольку данные из разных сервисов являются одним из ключевых ресурсов для персонализации рекламы.

4. Больше возможностей для конкурентов

Одна из главных целей DMA — сделать цифровые рынки более contestable, то есть открытыми для конкуренции.

Еврокомиссия отмечает, что применение закона уже привело к появлению альтернативных магазинов приложений, расширению возможностей выбора браузеров и поисковых систем, а также развитию совместимости между отдельными сервисами.

Что DMA меняет для пользователей

Для обычного пользователя DMA может выглядеть как набор небольших изменений, но в совокупности они влияют на то, насколько свободно человек может выбирать сервисы внутри цифровой экосистемы.

Пользователи в ЕС получают больше возможностей выбирать альтернативные поисковые системы и браузеры, переносить данные между сервисами и устройствами, а также контролировать объединение своих персональных данных между различными сервисами.

При этом DMA не означает полный отказ от крупных технологических платформ. Закон не запрещает Google, Apple, Meta или Microsoft работать на европейском рынке. Его задача — установить для крупнейших платформ дополнительные правила, которые должны сделать конкуренцию более справедливой.